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臺灣當局新領導人蔡英文在20日的講話中，不斷提及區域經濟整合與“新南向政策”，試圖通過發展和東南亞關系，彌補因兩岸關系有可能惡化而導致的經濟損失。但這樣的政策究竟能產生多大效用，島內輿論不禁打瞭一個大大的問號。
而當年絕大多數臺商在第一波南進時“觸礁”的記憶尤在，越南排華尚殷鑒不遠。此時當局鼓勵大舉投資東南亞，有大陸臺商就痛斥“這很冒險，根本是外行”。
此外，蔡英文承諾讓臺灣經濟結構轉型，追求永續發展，優先推動五大創新研發計劃。不過，有島內企業主直言，蔡的經濟政策完全沒touch（觸摸）到業界issue（議題），不知道臺灣產業發展走向何處。
越南平陽省臺商工廠遭當地暴民縱火，臺商廠區內隻剩一片灰燼
“新南向政策” 臺商並不買賬
廈門晚報21日綜合多傢臺媒消息，報道瞭部分臺商對所謂“新南向政策”的一些看法。
這些臺商認為，在此時密集宣傳、大力推行所謂的“新南向政策”隻是為瞭回避大陸而采取的貿然行動。新當局根本就沒有認真調研，拿出周全方案。有臺商痛斥“這很冒險，根本就是外行”。
大陸全國臺企聯會長王屏生就表示，經濟不是像小朋友分果果，“你一個、我一個”就可以，而是要看準市場在哪裡，進行長期佈局，挖掘商機，尋求發展。南向政策在李登輝時代就提出，現在已證明是個失敗措施，他當年跟幾個朋友一起去東南亞投資，兩年就幾乎賠掉八成。
臺企聯發言人葉惠德表示，當時“南進”很少有成功的案例，反而在同一時間“西進”大陸的臺商打下瞭現在兩岸經濟發展的基礎。
上海臺協常務副會長胡興中則表示，有六成臺商到東南亞投資，是為瞭勞工與環保成本，像候鳥一樣，哪裡便宜哪裡去；但問題在於不同民族文化，還是會有溝通、效率的落差，這些都是不可忽視的成本。
況且，東南亞低廉的勞工與環保成本能持續多久，也是問題，葉惠德說，一個工廠建下去，不是三五年就能收到成效，所以需要看長期的規劃，以及文化與政治是否有風險，不該因為“不想依賴大陸”就貿然轉向。
據《大公報》21日報道，前“行政院政務委台中水肥清運員”、21世紀基金會副董事長高思博當天在由《旺報》舉行的兩岸關系未來走向研討會上也表示，蔡政府的“新南向政策”不容樂觀。
高思博表示，現在臺灣不少人必須靠兩岸往來維持生計，但如今因蔡英文不承認“九二共識”導致兩岸關系生變，那些民眾是否還能找到其他出路？臺灣的經濟前景不容樂觀。高思博強調，不能把臺灣現在的狀況與二十年前相比，以前到印尼、菲律賓等國被視為大金主，但現在在東南亞的經濟份量和重要性大不如從前瞭。
其實不僅是臺商，臺灣旅遊業人士也對“新南向政策”表示擔憂。據大公報21日報道，島內旅遊業人士日前指出，民進黨政府將開拓新的旅遊市場以填補流失的陸客市場，絕非三兩天就能做到。
業界人士表示，臺灣對於東南亞少數語種國傢的接待能力嚴重不足，因為少數語種的導遊根本不夠；民進黨說開拓東南亞旅遊市場不過是安撫臺灣旅遊業者的口號，倘若上臺後仍以同樣的口號欺騙業者，不排除號召旅遊業人員到“總統府”前示威抗議。
“朝南轉向”也繞不開大陸
那麼臺灣當局把眼光轉向東南亞，就能躲開大陸瞭嗎？有臺商認為，蔡英文想要繞開大陸做東盟市場簡直是一廂情願。大陸也是亞太經濟體的一員，在東盟市場中早已佈局插旗，政治實力與話語權都不可小覷，“提出這種政策的人根本是外行”。
不僅是在東盟市場，大陸在全球經濟貿易中的作用也越來越大，起到瞭舉足輕重的地位。如果臺灣意圖拓展海外佈局，無論如何都避不開大陸。
《中國時報》19日稱，蔡英文明顯想避開與大陸的連結，鼓勵臺商海外佈局，但大陸一方面是世界市場，同時也是技術高端市場，科技及制造能力跑在美國前面，電子支付、無人車和無人機都有世界地位，再加上“一帶一路”的海外擴展，臺灣不與其連結，是臺灣自己的損失，“臺灣要與各國接軌、連結各地生態系，不可能跳過中國大陸”。
更重要的是，南向不是一朝一夕就可完成的，但與大陸經貿往來受挫卻已經是事實。
據《大公報》報道，臺灣經濟研究院院長林建甫在兩岸關系未來走向研討會上表示，臺灣應該要加入“一帶一路”的經濟戰略，並與大陸合作進行更多的經濟輸出，突破目前連續15個月出口負增長的“悶經濟”狀態。
陳建甫在研討會上發言
對於兩岸協商面臨中斷，兩岸將無法簽署貨貿協議，林建甫說，這關系到臺灣產業發展。臺灣經濟不景，近期出口“15黑”、訂單“13黑”（黑，即同比下降），而臺灣貨品出口到大陸還要繳付較高的關稅，例如面板關稅5%-8%，但中韓未來十年已面板關稅將降至零；石化關稅6.5%；汽車零件高達25%。這對臺灣經濟很不利。
不僅是在經濟上避不開大陸，島內人士也註意到，大陸的政治影響力也不容忽視。
“管理學之父”許士軍直言，蔡英文上任後將面對觀光客不來、面板不來、魚也不買瞭的困境，“你講南向政策，如果大陸不讓你去，就是 難向政策 瞭”。
《旺報》19日還說，臺灣是淺碟型的開放經濟體，外各級學校抽化糞池貿相當於臺灣經濟的命脈，而大陸與臺灣經貿關系向來密切。因此即便新當局高喊“新南向”，蔡英文高調承諾“維持兩岸現狀”，“但如果在九二共識響應上，無法取得陸方的滿意，臺灣對外關系、經貿佈局，不可能擺脫大陸的臉色”。
逃避大陸的“鴕鳥政策”
有分析稱，蔡英文看來打定主意寧可中斷兩岸經貿交流合作，也拒絕承認“九二共識”。但為瞭彌補因此給臺灣經濟帶來的損失，就采取“堤內損失堤外補”的方式，意圖透過實施“新南向政策”，在東南亞市場補救回來。而且如果該政策獲得成功，也有利於民進黨在爭取實現長期執政的夢想中，排除兩岸關系因素的影響。
但臺灣當局早已不是第一次打這種如意算盤瞭。“新南向政策”的“新”更多的還是強調時間上的“新”。面向東南亞地區的“南向政策”早在十幾年前的李登輝時代就提出過瞭。
2014年越南排華中，臺資企業受影響情況
李登輝時期，臺灣當局一方面大談在大陸投資設廠的風險，另一方面又提供優惠貸款，不少臺商因此投資東南亞。但很快，199台中通馬桶7年亞洲金融風暴爆發，臺商投資遭遇重挫，血本無歸。比較之下，大陸市場增長迅速、環境穩定，還有招商引資優惠政策。因此在本世紀初，呈現出這樣一種現象：對大陸投資迅猛增長，對東南亞投資則快速下滑。
陳水扁時期也曾有重啟南向政策的努力。2006年5月陳水扁在出訪回程中，在印尼巴淡島停留過境並會晤當地剩下的十餘傢臺商。然而南向政策實質效果不高，目前東南亞中僅越南因為地理因素有較多臺商設廠，而且廠區中也雇用許多中國大陸幹部主管，很多臺商都是投資大陸後，將越南視為副廠或減低人工成本的衛星工廠的備選地。
這次，蔡英文就“九二共識”這一重要問題閃爍其詞。同時為瞭避開經濟上會因此產生的不利影響，提出所謂的“新南向政策”。但如同她多位前任一樣，這種“鴕鳥政策”或終將無果而終。多年經驗已經證明瞭隻有正視兩岸關系，在“九二共識”的基礎上發展兩岸關系，才是振興臺灣經濟的“王道”。
觀察者網綜合中國臺灣網、環球時報、廈門晚報等報道
本文來源：觀察者網
責任編輯：王曉易_NE0011
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